Thông Báo Công Cộng Tích Lũy Nhà Ở Trực Tiếp DR-4828, 4834-FL

Notice Date

Ngày thông báo: 11/05/202 4.

Cơ quan Quản lý Khẩn cấp Liên bang (FEMA) của Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) thông báo cho công chúng về ý định cung cấp hỗ trợ liên bang cho các khu vực được chỉ định trong Tiểu Bang Florida. theo tuyên bố thảm họa lớn FEMA-4828-DR-FL (Bão Helene) và 4834-DR-FL (Bão Milton).  Thông báo này áp dụng cho chương trình Hỗ trợ Cá nhân (IA) được thực hiện theo quyền hạn của Đạo luật Cứu trợ Thiên tai và Hỗ trợ Khẩn cấp Robert T. Stafford, 42 U.S.C. § § 5121-5207 (Đạo luật Stafford). Thông báo công cộng này liên quan đến các hoạt động có thể nằm trong hoặc ảnh hưởng đến các khu vực đất ngập nước, 1% hàng năm vùng ngập nước ngẫu nhiên, các hành động quan trọng trong vùng ngập lụt có cơ hội hàng năm 0.2% và Quản lý Rủi ro Lũ lụt Liên bang. Vùng ngập tiêu chuẩn (FFR MS), được xác định bởi 44 CFR 9.7 (c). Các hoạt động như vậy có thể ảnh hưởng xấu đến vùng ngập lụt hoặc đất ngập nước hoặc có thể dẫn đến việc tiếp tục dễ bị tổn thương trước thiệt hại do l ũ lụt.

I. Thông Báo Công Cộng - Tuyên Bố Thảm Họa Lớn FEMA-4828-DR-FL, FEMA-4834-DR-FL và Tổng Quan Về Hỗ Trợ Được Cấp Phép

Tổng thống tuyên bố thảm họa lớn cho Tiểu bang Florida theo thẩm quyền của ông theo Đạo luật Stafford vào ngày 28 tháng 9 năm 2024, do hậu quả của cơn bão Helene, và vào ngày 11 tháng 10 năm 2024, do hậu quả của cơn bão Milton. Mục 408 của Đạo luật Stafford cho phép Chương trình Cá nhân và Hộ gia đình (IHP) của FEMA cung cấp hỗ trợ tài chính, và nếu cần, dịch vụ trực tiếp cho các cá nhân và hộ gia đình trong tiểu bang trong các quận Citrus, Columbia, Dixie, Hamilton, Hernando, Lafayette, Levy, Madison, Okeechobee, Pasco, Pinell as, Suwannee và Taylor; các quận bổ sung có thể được chỉ định vào một ngày sau đó. Những hành động này có thể bao gồm sửa chữa, phục hồi hoặc xây dựng nhà ở; mua và bố trí các đơn vị nhà ở tạm thời có thể vận chuyển (TTHUs) dưới dạng xe kéo du lịch hoặc nhà ở được sản xuất các đơn vị; sửa chữa các cấu trúc như các biện pháp bảo vệ tối thiểu; và lắp đặt vĩnh viễn TTHU như một phần của việc bán hoặc xử lý/ tặng nhà ở tạm thời.

II. Các hành động của Liên bang trong hoặc ảnh hưởng đến vùng ngập lụt và vùng đất ngập nước 

FEMAcó thể cung cấp một số loại nhà ở tạm thời được chỉ định tại một địa điểm tư nhân, thương mại hoặc nhóm. Trước khi cung cấp nhà ở tạm thời, FEMA sẽ xác định xem hành động nhà ở tạm thời có ảnh hưởng đến 1% hay không vùng ngập lụt hoặc đất ngập nước có thể xảy ra hàng năm bằng cách sử dụng quy trình được quy định trong 44 Bộ luật Quy định Liên bang (CFR) 9.7 (c), Xác định vị trí của hành động được đề xuất, Xác định vùng ngập nước. Một cá nhân hoặc gia đình không được ở trong vùng ng ập l ụt hoặc đất ng ập nước có khả năng xảy ra hàng năm 1% trừ khi nó đãđược xác định, trang mạng là giải pháp thay thế khả thi duy nhất.

Để phục vụ tốt nhất những nạn nhân sau lũ lụt liên quan đến Bão Helene và Milton FEMA dự định lắp đặt TTHUs trong các Khu vực nguy cơ lũ lụt đặc biệt ở các quận Citrus, Columbia, Dixie, Hamilton, Hernando, Lafayette, Levy, Madison, Okeechobee, Pasco, Pinellas, Suwannee và Taylor nếu không có lựa chọn thay thế thực tế bên ngoài vùng ngập lụt được lập bản đồ. Bất kỳ sự chậm trễ nào trong việc cấp phép cho những nạn nhân vào nhà ở an toàn, bảo mật và vệ sinh ngay cơ hội đầu tiên sẽ gây ra khó khăn quá mức. Việc đặt TTHU sẽ cho phép cư dân đủ điều kiện của mười ba (13) quận này chuyển từ các chương trình trú ẩn chuyển tiếp của FEMA sang giải pháp nhà ở tạm thời dài hơn trong khi nhà ở chính của họ được làm cho có thể ở được. FEMA đã xác định cách hành động tốt nhất là đặt TTHU trên tài sản của chủ nhà nếu khả thi. 

Hành động này sẽ đảm bảo rằng chủ nhà sẽ có thể bảo vệ nhà ở của họ khi nó trống rỗng; có thể tiến hành sửa chữa nhà ở bị hư hỏng với mức độ bất tiện tối thiểu; ở lại trong cộng đồng của họ để sinh sống xã hội và kinh tế; và có thể duy trì mô hình sống với sự gián đoạn và khó khăn tối thiểu. 

Khi việc đặt TTHU trên tài sản của chủ nhà là không khả thi, TTHU có thể được đặt trên một địa điểm tập đoàn thương mại, cũng có thể nằm trong vùng ngập lụt được lập bản đồ. Tất cả các cài đặt TTHU sẽ đáp ứng các thông số kỹ thuật của nhà sản xuất và tuân thủ các yêu cầu về vùng ngập lụt địa phương, cùng với tất cả các luật, quy định và Lệnh điều hành hiện hành khác của liên bang, tiểu bang, địa phương hoặc bộ lạc.

  1. FEMA đã xem xét các yếu tố quan trọng sau đây trong việc đưa ra quyết định này:
    1. Các nguồn nhà ở tạm thời có sẵn khác bên ngoài vùng ngập lụt
    2. Gần trường học, nơi thờ cúng và kiểu sống theo thói quen (mua sắm, tương tác xã hội, v.v.)
    3. An ninh tài sản bị hư hại (xuất hiện sự bỏ hoang mời cướp bóc)
    4. Thời gian đi lại hợp lý và khoảng cách đến nơi làm việc/trường học/thờ phụ/tương tác xã hội
    5. Ưu tiên của nạn nhân khi được trình bày các lựa chọn nhà ở tạm thời và vị trí thu ưu tiên của nạn nhân trong phạm vi có thể
  2. FEMA đã sử dụng các tiêu chí sau để xác định các giải pháp thay thế khả thi để đặt TTHU vào vùng ngập lũ theo 44 C.F.R. § 9.13: 
    1. Cung cấp nhà ở tạm thời nhanh chóng 
    2. Nguy cơ lũ lụt tiềm ẩn cho người cư trú tạm thời 
    3. Hiệu quả chi phí 
    4. Mô hình xã hội và khu vực lân cận 
    5. Có sẵn kịp thời các nguồn nhà ở khác 
    6. Thiệt hại tiềm ẩn đối với vùng ngập lụt hoặc đất ngập nước
  3. FEMA đã xem xét các lựa chọn nhà ở tạm thời sau đây khi đưa ra quyết định này:
    1. Tùy chọn nơi trú ẩn chuyển tiếp (khách sạn)
    2. Cho thuê chỗ ở
    3. Ở với bạn bè hoặc thành viên gia đình trong khi sửa chữa được thực hiện. 
    4. Các nguồn nhà ở tạm thời có sẵn khác bên ngoài vùng ngập lụt
  4. Việc bố trí TTHUs sẽ được thực hiện theo các quy định sau:
    1. Việc lắp đặt là tạm thời và nhằm mục đích cung cấp nhà ở tạm thời khẩn cấp cho những nạn nhân sau thảm họa.
    2. Các nhà thầu của FEMA sẽ thực hiện việc lắp đặt theo thông số kỹ thuật của nhà sản xuất và sẽ tuân thủ các tiêu chuẩn quản lý vùng ngập lụt của NFIP hoặc bất kỳ quy định hạn chế nào về vùng ngập lụt của chính phủ liên bang, tiểu bang, địa phương hoặc bộ lạc. 
    3. Trước khi cấp giấy phép cư trú, thanh tra quy tắc xây dựng của khu vực tài phán đó sẽ kiểm tra việc lắp đặt.
    4. Các yêu cầu về độ cao trong khu vực tài phán nơi TTHU đang được lắp đặt sẽ được sử dụng. Trong trường hợp thông tin tốt nhất hiện có chỉ ra rằng các mức độ cao nghiêm ngặt hơn (vượt quá các yêu cầu về độ cao bắt buộc tại địa phương) là thận trọng, dữ liệu này sẽ được sử dụng.
    5. Bất kỳ tác động nào đến vùng ngập lũ sẽ là tạm thời và được giảm thiểu ở mức độ có thể.

Sắc lệnh hành pháp 14030, Rủi ro tài chính liên quan đến khí hậu (ngày 20 tháng 5 năm 2021), Sắc lệnh hành pháp 13690 được khôi phục, Thiết lập Tiêu chuẩn Quản lý Rủi ro Lũ lụt Liên bang (FFRMS) và Quy trình tiếp tục kêu gọi và xem xét ý kiến đóng góp của các bên liên quan (ngày 30 tháng 1 năm 2015), thành lập FFRMS. Do đó, FEMA sẽxác định tiêu chuẩn thiết kế áp dụng cho các loại dự án kết hợp Phương pháp tiếp cận khoa học thông tin về khí hậu FFRMS-Climate Informed Science (CISA) cho các hành động được thực hiện  dọc theo các khu vực trũng dọc theo bờ biển Vịnh và Đại Tây Dương; Phương pháp tiếp cận giá trị tự do (FVA) cho các khu vực ven biển và sông và Phương pháp tiếp cận 0.2% - cơ hội lũ lụt hàng năm (0.2 PFA) cho các khu vực sông nội địa theo Chính sách FEMA 206-24-005 có hiệu lực cho  Liên bang tuyên bố thảm họa vào hoặc sau ngày 9 tháng 9 năm 2024.

FFRMS không áp dụng cho việc bố trí các đơn vị nhà ở tạm thời do tính chất ngắn hạn của việc đặt chúng. FFRMS áp dụng cho các đơn vị đó khi thiết bị được lắp đặt vĩnh viễn hoặc trở thành vĩnh viễn sau khi cài đặt trong quá trình thực hiện IHP. FEMA sẽ thiết lập khu vực đồng bằng lũ FFRMS và độ cao lũ liên quan bằng cách sử dụng quy trình được chỉ định trong 44 CFR 9.7 (c) và Chính sách FEMA 206-24-005 (FFRMS).

III. Thông tin thêm hoặc bình luận

Đạo luật Phục hồi chức năng năm 1973 bảo vệ quyền công dân của người khuyết tật. Cấm phân biệt đối xử trên cơ sở khuyết tật của chính phủ liên bang, các nhà thầu liên bang và những người nhận hỗ trợ tài chính liên bang. Bất kỳ người nhận hoặc người nhận phụ nào của quỹ liên bang đều được yêu cầu làm cho các chương trình của họ có thể truy cập đượccho các cá nhân khuyết tật. Các biện pháp bảo vệ của nó áp dụngcho tất cả các chương trình và doanh nghiệp nhận được bất kỳ khoản tiền liên bang nào. Điều này áp dụng cho tất cả các yếu tố về khả năng tiếp cận vật lý/kiến trúc, chương trình và truyền thông trong tất cả các dịch vụ và hoạt động được thực hiện bởi hoặc do FEMA tài trợ. FEMA dự định tuân thủ Đạo luật Phục hồi chức năng trong tất cả các chương trình được liên bang thực hiện và hỗ trợ phù hợp với các nguyên tắc hòa nhập toàn cộng đồng và phổ quát khả năng tiếp cận.

Sắc lệnh hành pháp 13985 và 14008 giải quyết thêm nhu cầu đạt được công bằng và công bằng môi trường trên toàn chính phủ liên bang. Việc ban hành các sắc lệnh hành pháp mới hơn 20 năm sau khi Sắc lệnh hành pháp 12898 được ký kết cho thấy chỉ thị của chính quyền đối với các cơ quan liên bang phải đổi mới năng lượng, nỗ lực, nguồn lực và sự chú ý của họ đối với công bằng môi trường. FEMA tuân thủ Sắc lệnh hành pháp 12898 bằng cách xem xét một dự án được đề xuất để xác định sự hiện diện của các nhóm dân số có thu nhập thấp và/hoặc thiểu số có thể bị ảnh hưởng bởi dự án.  Sau đó, FEMA phân tích xem các quần đồng/cộng đồng đó có phải chịu bất kỳ tác động xấu đến sức khỏe con người hoặc môi trường không tương xứng từ việc thực hiện dự án hay không.

Đây có thể là thông báo công khai duy nhất liên quan đến các hành động được mô tả ở trên mà FEMA có thể cung cấp hỗ trợ tài chính theo chương trình Hỗ trợ Cá nhân. Những người quan tâm có thể lấy thông tin về các hành động này hoặc một dự án cụ thể bằng cách viết thư cho Cơ quan Quản lý Khẩn cấp Liên bang Khu vực IV- 3005 Chamblee Tucker Rd, Atlanta, GA 30341-4112  hoặc quaemail tại FEMA-R4EHP@fema.dhs.gov. Vui lòng bao gồm trong dòng tiêu đề của email “DR 4828-FL/DR 4834-FL EHAD”. Nhận xét phải được gửi bằng văn bản tại địa chỉ trên trong vòng 30 ngày kể từ ngày thông báo này.

Cập nhật lần cuối
Quay lại đầu trang